教育培訓機構如何申辦辦學資質？

2018年，國家教育部印發《教育部辦公廳關于加快推進校外培訓機構專項治理工作的通知》，開啟了一場面向全國的教育培訓機構的專項行動。重點治理“存在安全隱患、證照不全、強化應試、培訓結果與招生入學掛鉤、非零起點教學、教師課上不講課后到培訓機構講”等方面問題，前幾點主要指向的是培訓機構，最后一點則是指向學校。

通知中還要求“各省工作方案要在4月中旬前向社會公布”“立即對轄區內校外培訓機構進行全面摸排，分門別類逐一建立工作臺賬，嚴格審核分析教育機構，區別不同情況，逐一進行整改落實，該辦理證照的依法依規辦理，該停業的必須停業，該吊銷證照的堅決吊銷證照”。

隨著這一通知以及隨后出臺的相關規范教育培訓行業的政策出臺，標志著教育培訓機構規范化管理和運營已經成為提升教培行業整體服務質量的基礎門檻。對于任何一家教育培訓機構來說，機構規范化，成為市場判斷機構正規與否的首要條件。

教育培訓機構的規范化運營，首當其沖的就是要求教育培訓機構證照的齊備。那教育培訓機構該如何進行辦學資質的辦理？ 教育培訓機構該如何申請辦學許可證呢？ 今天龍哥結合自己之前的證照申辦經歷，對教育培訓機構申辦辦學資質的流程做一個簡單梳理：

在證照申辦之前，作為教育培訓機構的投資人，你需要先搞清楚以下的內容：

根據《中華人民共和國民辦教育促進法》，教育培訓機構的性質分為：盈利性和非營利性。

按照這個分類，辦學資質包括的內容如下：

營利性機構：《辦學許可證》+《營業執照》

非營利性機構：《辦學許可證》+《民辦非企業》

看到這里，估計很多人對“營利性機構”和“非營利性”機構如何界定產生了疑惑：

根據《民促法》中對營利性機構和非營利性機構的定義如下：

民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。但是不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。

非盈利民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結余全部用于辦學。

營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結余依照公司等有關法律、行政法規的規定處理。

民辦學校取得辦學許可證后，進行法人登記。登記機關應當依法予以辦理。

以上摘自《中華人名共和國民辦教育促進法》第十九條

現在明白了吧，如果你打算從你的機構里獲取收益，那你的機構就是營利性機構。

對于我們教育培訓機構來說，基本上都屬于營利性機構，所以接下來就主要說一下營利性教育培訓機構證照的申辦流程。

流程1. 了解資質申辦前置條件

這里所說到的申辦前置條件，主要是指機構所在城市當地政府主管部門下發的關于民辦教育培訓機構申辦的文件。 這個可以去當地政府網站查詢或者去當地教育局\政府政務中心去咨詢了解。

以陜西省西安市為例。 根據西安市教育局2018年8月10日印發的《西安市民辦非學歷文化教育培訓機構設置指導標準》 ，可以看到具體要求包括：

在申辦之前，確認你都滿足了這些前置條件之后，那就可以開始進行申辦了。

注意事項： 在申辦之前，龍哥建議各位投資人先去當地的街道辦和教育局去咨詢了解一下，目前是否還有指標。（我知道有些地區每年對于申辦辦學許可證會有名額限制）

需要注意的是，這一步驟一定要在場地租賃前完成，因為一旦你提前租賃好了場地，如果今年無法拿到辦學許可的話，那你損失的就不僅僅是時間了。

確定完以上信息以后，我們就正式開始了教育培訓機構的前期籌建和和資質申辦工作。

流程2 . 尋找合適場地

對于如何尋找合適的場地，需要注意的是：

1. 使用性質：商用。 你所選擇的場地，其使用性質最好為商業用地。如果是工業用地，那在簽訂租賃協議前務必要確認工業性質用地是否可以用來舉辦教育培訓機構。這里需要特別說明：如果是打算開班民辦幼兒園，工業性質用地是絕對不行的。

2. 樓層：少兒教育培訓機構、早教、托管、以及幼教等，不能租賃3層以上（不含3層）的場地。

（有些地區要求是5層以上），建議咨詢當地教育主管部門；

3. 消防安全：無論是投資人自有場地還是租賃場地，首先該場地是已經通過了消防部門的安全檢查和驗收（消防部門出具的消防檢查驗收報告）該報告需要作為合同附件附在附在租賃合同后面

此處需要強調一點：這里的消防驗收報告只是場地的消防驗收，即我們通常所說的1次消防驗收，如場地出租方 無法出具消防驗收報告，則需要確認場地是否申報了消防驗收，什么時候可以完成 。如無法確認則該場地不能作為開辦教育培訓機構使用。

4. 場地裝修平面圖及效果圖：在完成場地租賃后，投資人需要盡快拿到場地的原始平面圖，并完成機構的裝修平面圖和效果圖（有些城市的要求資質申辦資料中要包括裝修平面圖和效果圖）。

流程3. 機構名稱核準

這一個環節不用專門留出時間。在你選定場地后，就可以前往操作了。記住，營利性質的教育培訓機構去工商局申請，如果是非營利性質的教育機構，則去當地的民政局申請。

機構名稱的具體要求可以查看當地的教育培訓機構設置指導標準等文件。

流程4. 提交申辦資料

在完成以上工作后，投資人就可以按照當地教育主管部門的申辦要求開始準備資質申辦資料了。

申請辦學許可證需要的材料如下：

辦學許可證提交材料：

申請籌設或正式設立民辦教育機構，申請辦學許可證，需要提交下列材料：

（1） 申辦報告：報告主要內容包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制，資金籌措與管理使用等；

（2）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址。

（3）資產來源、資金數額及其有效證明文件，并注明產權；

（4）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，注明捐贈熱的姓名、所捐資產的數額、用途好管理方法及相關有效證明文件。

申請正式設立民辦學校的，舉辦者還應當向審批機關提交下列資料：

（5）學校章程、首屆學校理事會（董事會）或者其他決策機構人員組成名單。

（6）學校資產的有效證明文件；

（7）校長、教師、財務人員的資格證明文件。

注意事項：

1. 各地區可能會在要求提交的資料方面有所不同，所以一定要詳細咨詢；

2. 在機構任職的老師一定要有教師資格證，并且沒有在當地公辦學校任教（退休教師不受影響）；

3. 向當地教育主管單位提交以上所有資料，通過審核后會下發辦學許可證（未通過會書面說明原因）

取得辦學許可證后要到民政（非盈利性機構）、稅務等部門辦理相關登記手續，憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬戶等。

一般情況下教育機構，在你提交相關文件在教育局備案之后，會獲得教育局簽發的《籌辦申請同意書》，需要注意的是《籌辦申請同意書》不是《辦學許可證》，這個同意書只是同意你開辦這個教育培訓機構（可以開始裝修、招聘以及前期市場調研）并不代表你可以招生上課。這一點是務必要注意的。

在拿到教育局簽發的《籌辦同意申請書》后，就意味著投資人可以開始啟動機構裝修了。關于機構裝修不建議進行太過于復雜的裝修。秉承寬敞、明亮、通風的原則，采用簡潔大氣的裝修方式會讓你的裝修及快速又省成本。

流程6. 辦學消防驗收證書：

教育培訓機構的消防驗收：機構裝修完成以后，一定要進行機構的消防驗收，確保機構的各項硬件是符合消防安全的。（通過檢查后消防會出具消防檢查驗收報告），這就是我們通常所說的二次消防驗收 辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。很多地方申辦辦學許可證需要提供《辦學消防許可證》，（即機構在通過消防驗收檢查，取得了驗收合格報告以后才給與頒發辦學許可證）所以消防驗收是資質申辦過程中難度最大，也是最關鍵的步驟之一。因為這個環節難度較大，所以龍哥建議可以通過外包的形式進行，時間比自己辦理要快，省去了到處蓋章、買消防材料、無限次整改的問題，

關于資質申辦的時間節點：

以下時間節點僅供參考，具體時長請咨詢當地相關主管部門

①名稱預核準辦理周期為7個工作日，有效期為6個月。

②消防備案審批周期為30個工作日。

③消防正式審批周期為20個工作日。

④辦學籌設申請審批周期為30個工作日，有效期為3年。

⑤辦學正式遞交審批周期為20個工作日。

⑥等待審批期間，不得開展任何形式辦學；審批通過，頒發《辦學許可證》，沒審批通過的，書面告知原因；全程下來，預計3--6個月。